Сертификация средств измерений
Система сертификации средств измерений создана в России согласно Закону Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг». Эта сертификация добровольная, она подтверждает, что измерительные средства, которые представлены заявителями, соответствуют метрологическим нормам и правилам. Когда данная Система организовывалась, учитывались и принимались во внимание нормативные документы таких международных организаций, как ISO, а также МЭК, ИЛАК, системы сертификатов МОЗМ и Системы сертификации ГОСТ.
В Систему сертификации входит, прежде всего, центральный орган системы – Управление метрологии Госстандарта РФ, а также Координационный Совет, Аппеляционный комитет, и кроме того – научно-методический центр – Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы или ВНИИМС. В Систему также входят испытательные центры или лаборатории средств измерения и органы по сертификации.
Каковы же функции Системы? В основном, Центральный орган Системы организует и координирует, а затем и осуществляет методическое руководство работами по сертификации. Это может быть установление главных правил и принципов сертификации, определение номенклатуры средств измерений, которые подлежат сертификации. В его функции входит аккредитация испытательных лабораторий или центров и органов по сертификации, выполнение при его отсутствии функций органа по сертификации.
Также Центр организует инспекционный контроль над деятельностью органов, аккредитованных для сертификации и испытательных центров или лабораторий. Центральный орган системы также взаимодействует с международными организациями, которые занимаются вопросами сертификации. В его компетенцию входит признание документов по аккредитации органов по сертификации, испытательных центров или лабораторий других стран, зарубежных знаков соответствия и сертификатов и результатов испытаний средств измерений.
Центральный орган имеет научно-методический центр Системы, в его функции входит разработка правил, структуры и принципов Системы, а также организация работ испытательных лабораторий или центров и аккредитации органов по сертификации. Центр также организовывает работы по аккредитации органов по сертификации, а также лабораторий или центров, которые проводят испытания.
Он регистрирует сертифицированные средства измерений, органы по сертификации, нормативные документы и испытательные центры или лаборатории. В Центре ведется Реестр Системы и формируется банк данных и информационное обеспечение Системы.
Центральный орган имеет в своем составе Аппеляционный комитет, а также Координационный Совет. В Аппеляционном комитете рассматриваются случаи несогласия с результатами сертификации средств измерения, а также аккредитации испытательных центров и органов, инспекционного контроля или испытаний.
На добровольной основе в состав Координационного Совета могут входить представители научно-технических обществ, промышленности, органов по сертификации, обществ потребителей, испытательных центров или лабораторий, территориальных органов Госстандарта РФ, метрологических НИИ и НПО, а также других организаций, заинтересованных в сертификации средств связи.
Центральный орган Системы устанавливает положения, в которых оговорены функции, обязанности и права органов по сертификации и испытательных центров (лабораторий).
В системе сертификации средств измерений предусматривается добровольная сертификация средств измерений, которая призвана выяснить соответствие данных средств связи метрологическим правилам и нормам по любым видам измерений. Система сертификации средств измерений также предусматривает разработку, а также ведение и актуализацию нормативных документов, которые устанавливают метрологические нормы и правила на средства измерений.
Система сертификации проводит разработку, ведение и актуализацию типовых программ испытаний, предназначенных для сертификации средств измерений, а также апробирование и следом утверждение в процессе сертификации различных методик калибровки средств измерений, и подготовку предложений, касающихся межкалибровочных интервалов. В ведение Системы сертификации входит аттестация методик выполнения измерений при помощи сертифицированных средств измерений, а также создание разветвленной сети, которая состоит из аккредитованных по видам измерений органов по сертификации средств измерений и испытательных центров (лабораторий) различных групп средств измерений.
Система сертификации осуществляет сотрудничество с метрологическими службами разных стран, которые взаимно признают аккредитацию органов, центров или лабораторий, а также знаков и сертификатов соответствия и результатов сертификации средств измерений.
Система ставит перед собой основные цели, которые заключаются в том, чтобы обеспечить единство измерений, содействовать экспорту и повышать конкурентоспособность средств измерений. Основные же задачи Системы заключаются в: проверке и подтверждении соответствия средств измерений метрологическим нормам и правилам, которые установлены в нормативных документах, на них распространяющимся; в проверке обеспеченности сертифицируемых средств измерений нужными средствами калибровки и методами, для того, чтобы передавать размеры эталонов, утвержденных Госстандартом Российской Федерации; в проверке соответствия средств измерений дополнительным требованиям, которые указывает заявитель.
В Систему могут вступать юридические лица, и принимать активное участие в ее работе. Свободный доступ в Систему предусмотрен для изготовителей, органов по сертификации, общественным организациям, лабораториям и центрам, которые проводят исследования в данной сфере, а также всем иным предприятиям, организациям и лицам, которые заинтересованы в информации о деятельности Системы, о ее правилах, результатах аккредитации, сертификации средств связи и прочем. В Системе информация остается конфиденциальной, которая составляет коммерческую тайну.
В сертификации средств измерений применяется третья, четвертая или пятая схема, указанная на данном сайте. Если конкретные средства измерения имеют специфические особенности, для них могут использоваться иные схемы сертификации, нужно только согласовать данный вопрос с Центральным органом системы.
На основе лицензионного соглашения с Центром, он или орган по сертификации выдает заявителю сертификат соответствия. Также устанавливается и срок действия данного сертификата. Центральный орган ведет инспекционный контроль за работой органов по сертификации, которые аккредитованы в Системе.
Система сертификации средств связи введена в соответствии с рекомендациями по порядку проведения работ, Реестру Системы (МИ 2277-93 –МИ 2279-93), аккредитации органов по сертификации.
Сертификация проводится в следующем порядке. Заявитель предоставляет в Центральный орган Системы заявку на проведение сертификации. Заявка рассматривается и принимается решение, которое направляется заявителю. Затем проводятся испытания, осуществляется проведение испытаний, а также сертификация системы качества или производства, если это предусмотрено схемой сертификации. Потом происходит анализ полученных результатов, решается, стоит ли выдавать сертификат соответствия. В случае положительного решения материалы регистрируются и сертификат соответствия выдается, и далее заявитель информируется о результатах сертификации.
Для того чтобы торговые и экономические связи между государствами СНГ развивались успешно, нужно взаимное признание аккредитации калибровочных и проверочных лабораторий. Странами содружества было подписано «Соглашение о взаимном признании результатов государственных испытаний и утверждения типа, метрологической аттестации, поверки и калибровки средств измерений, а также результатов аккредитации лабораторий, осуществляющих испытания, поверку или калибровку средств измерений». В дальнейшем принят дополняющий соглашение документ, который называется «Порядок взаимного признания аккредитации лабораторий, осуществляющих испытания, поверку или калибровку средств измерений». Взаимное признание может осуществиться, если соблюдаются следующие требования: объект признания отвечает общим требованиям, положениям ИСО и МЭК, а также всем требованиям, которые предъявляют международные, межгосударственные и региональные нормативы; лаборатории должны быть аккредитованы органами, которые уполномочены это сделать, при этом процедура аккредитации должна соответствовать национальному законодательству страны, на которой находится лаборатория.
Для того, чтобы получить признание, аккредитованная лаборатория должна обратиться через национальный орган по метрологии в национальный орган той страны, в которой нужно получить признание. Для этой процедуры необходимы копии аттестатов или свидетельств об аккредитации, заверенные нотариусом, к ним прилагаются переводы данных документов на русский. Признающая сторона, вернее ее национальный орган рассмотрит полученные документы, и если он признает данную лабораторию, должен письменно сообщить органу, который направил документы, а также в Технический секретариат Международного совета по стандартизации, метрологии и сертификации. Если лаборатории аккредитованы в рамках региональных или международных соглашений, то их признание происходит участниками без дополнительных процедур. Национальный орган по сертификации может также признать лабораторию в процессе ее аккредитации, если в нем участвуют полномочные представители данной лаборатории. Признавшая сторона может приостановить или даже отказаться от признания, или же внести изменения в соглашение, если оно принято национальным органом по метрологии этой стороны.
